记者获悉，世界政协委员、中国外汇交往中心（世界银行间同行拆借中心）党委通知霍颖励本年两会技术将提交对于鼓动绿色金融高质地发展的关系提案建议。霍颖励对记者暗意，当今我国绿色金融发展还存在一些问题，举例绿色金融圭臬不合资、可捏续信息泄露不完善、绿色金融居品和市集体系不健全、激勉经管机制不到位、转型金融框架有待建立等问题。建议关系部门密切联结，束缚完善绿色金融发展政策框架，丰富绿色金融居品和市集体系，为鼓动经济绿色低碳发展提供特质化的金融供给。

银行间绿色债券“贴标”显奏效

霍颖励暗意，中央金融使命会议强调金融要加强优质功绩、作念好五篇大著作，对加速绿色金融发展提议了明确要求。中央倡导绿色低碳发展，我国外贸出口“新三样”迅猛增长，代表了绿色动力和可捏续发展的首要冲突。东说念主民银行高度嗜好绿色金融，早在2016年就牵头七部委发布了《对于构建绿色金融体系的指导见解》，建立了绿色金融发展的五大复古，2021年推出“碳减排支捏器具”和“煤炭清洁高效利用专项再贷款”器具，接纳“先贷后借”的直达机制向安妥条目的金融机构提供低资本资金，助力“双碳”方针罢了。市集资金也纷纷投向绿色低碳领域，如碳中庸债、蓝色债券、转型债券、可捏续发展挂钩债券、绿色乡村振兴债券等先后赢得刊行。在各项政策支捏携带下，绿色金融快速发展，奏效杰出。

刻下，我国已成为全球最大的绿色信贷市集，绿色贷款余额超30万亿元；我国事第二大绿色债券市集，绿色债券余额近2万亿元；我国可捏续基金也取得较快增长，在全球名轮番三。

我国还深度参与绿色金融国际圭臬制定，束缚夯实绿色金融的发展基础。2022年《可捏续金融共同分类目次》（以下简称《共同分类目次》或“CGT”）的推出，进一步加强了不同市集绿色金融圭臬的可比性、兼容性和一致性，为中欧绿色债券市集互联互通、便利绿色跨境投融资奠定基础。《共同分类目次》由东说念主民银行和欧盟联系部门合资编制和发布，包含了中欧共同认同的72项对减缓快意变化有首要孝顺的经济四肢，是我国参与国际绿色金融法例制定的紧要效用。

据霍颖励先容，中国外汇交往中心（以下简称“交往中心”）于2023岁首加入绿色金融专科委员会（以下简称“绿金委”），在绿金委的指导下，按照《共同分类目次》圭臬对银行间市集的绿色债券进行贴标。遣散2023年末，交往中心已牵头发布七次债券名单，经认证的银行间市集CGT绿色债券共259只，畛域达到2940亿元。神色联结于可再纯真力和清洁交通神色，包括风力发电、城乡全球交通系统确立、太阳能光伏发电及水力发电。

“我国CGT绿色债券贴标意味着中欧绿色圭臬在银行间市集落地奉行，受到了国表里市集高度护理。多家国际交往所筹画鉴戒我国作念法对挂牌债券贴标。”霍颖励称，同期，为便利各种市集主体捏续追踪CGT债券的行情和收益，交往中心同步发布挂钩CGT债券的绿色债券指数居品，匡助投资东说念主构建CGT债券投资组合以及资管机构发布关系居品。当今，中信银行、东方证券等发布了追踪CFETS共同分类目次绿色债券主题的债券篮子。路博迈基金刊行的绿色债券主题基金，银行间市集推出了绿色回购业务，为《共同分类目次》在回购市集初度应用，助力实体经济的绿色转型。

建议在银行间市集推出绿色债券ETF居品

尽管我国在鼓动绿色金融发展方面已取得显贵奏效，但霍颖励以为，当今我国绿色金融发展还存在一些问题，举例绿色金融圭臬不合资、可捏续信息泄露不完善、绿色金融居品和市集体系不健全、激勉经管机制不到位、转型金融框架有待建立等问题。对此，她提议以下五方面建议：

一是建议合资绿色金融圭臬。绿色金融圭臬体系是圭表绿色金融业务的紧要保险。我国绿色债券圭臬由东说念主民银行牵头制定，基本上作念到了与国际主流绿色债券圭臬保捏一致，但绿色信贷圭臬口径不一，东说念主民银行《绿色贷款专项统计轨制》仅涵盖表内信贷口径，恒指期货股票国度金融监管总局《绿色融资统计轨制》则涵盖表表里的社会融资口径。此外，国内绿色信贷圭臬与国际通行圭臬还存在一定差距。

据霍颖励先容，国际绿色信贷一般以“赤说念原则”为主，该原则对绿色产业的界说更为严格，而我国对绿色神色认定、信息泄露和风险处理等方面的要求较低，境内仅有9家银行取舍“赤说念原则”。建议：一是制定合资的绿色贷款圭臬，并对已有的绿色神色彩选时势进行整合。二是冉冉扩大金融机构接纳赤说念原则的范围，阐明神色对环境的影响进度进行分类，对不同类别神色实行不同的融资支捏门径。三是捏续鼓动《共同分类目次》圭臬落地奉行，建议按照圭臬，在银行间市集对绿债贴想法基础上，扩大贴标范围，鼓动绿色债券圭臬与国际接轨，从而有意于诱惑更多境外投资者投资国内债券市集。

二是建议完善可捏续信息泄露机制。可捏续信息泄露是绿色金融体系的紧要基础性轨制。当今国际上也曾基本罢了了可捏续信息泄露由多圭臬向单一圭臬的会通，由自发泄露向强制性泄露搬动。我国先后对上市公司、发债企业等提议信息泄露要求，但仍存在处理职守不解确、泄露主体范围较小、泄露本色单一、泄露本色体式不合资等问题。

对此，她建议，加强可捏续信息泄露确立，合资泄露圭臬并积极鼓动国内圭臬与国际接轨，同期取舍有劲门径鼓动信息泄露圭臬落地，扩大强制泄露的主体和范围。发扬现存金融基础才调作用，充分讹诈科技赋能，对信息泄露的本色和体式提议圭表合资的数字化要求，夯实信息泄露的数字化基础。加强可捏续信息泄露的国际合作，积极参与国际法例的制定和完善，提高国际法例的包容性和兼容性。

三是建议进一步丰富绿色金融居品和市集体系。丰富的绿色金融居品体系有助于知足市集主体各种化需求。2023年我国绿色债券刊行数目下落，绿色债券流动性不及。一是建议饱读吹境表里刊行东说念主依据《共同分类目次》刊行绿色债券，束缚增强我国绿色债券市集对在全球的影响力。二是丰富绿色金融居品供给，提高绿色债券流动性。

“有筹商到银行间市集对外灵通以及绿色债券发展情况，建议监管部门允许在银行间市集推出绿色债券ETF居品。”霍颖励称，一方面债券ETF是国际纯属的投资品种，境外机构采选度高，可诱惑更多境外机构投资我国债券市集；另一方面，刊行绿债ETF可充分利用指数化投资风险散播、透明度高、投资资本低的上风，有意于缩短绿色债券投资资本和难度，鼓动实体经济罢了绿色低碳转型。

四是完善绿色金融激勉经管机制。我国高度嗜好绿色金融“顶层打算”，是最早将绿色金融高潮为国度政策的国度，领先建立了相比系统地支捏绿色金融发展的政策框架。建议一是束缚完善绿色金融政策框架，出台进一步强化金融支捏绿色低碳发展的指导见解。二是不时奉行央行碳减排支捏器具，增多畛域，并适合扩大金融机构对象范围和支捏领域。三是加大对投资者的激勉门径，如将绿债基金等纳入《银行业金融机构绿色金融评价决策》考察，激勉更多金融机构参与绿色金融四肢，发扬各种金融机构的专科上风，携带更多资金流向绿色金融领域。

五是建议加速建立转型金融政策框架。绿色金融清寒对高碳产业绿色低碳转型的资金支捏，而转型金融成为绿色金融的有益补充。当今我国转型金融处于初步阶段，仅在部分地区出台关系政策，世界性转型金融圭臬有待建立。建议从国度层面确立转型金融圭臬，明确转型金融所支捏的行业或神色的识别圭臬、转型资金用途、转型旅途、转型所需时代、信息泄露、效果评估等，为碳密集行业低碳转型四肢等提供政策支捏。

开头：证券时报

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